Beheer Criminaliteitsbestrijdingsfonds

posted by Luceira Granviel

September 29th 2019

 79

WILLEMSTAD – De Raad voor de rechtshandhaving (verder de Raad) heeft in het jaar 2018 een inspectie onderzoek verricht naar het beheer van het Criminaliteitsbestrijdingsfonds verder het CF). De doelstelling van dit onderzoek was om de wijze waarop vorm is gegeven aan het CF te belichten en te toetsen of de processen en procedures voldoen aan vastgestelde normen, waaronder begrepen de eisen van transparantie, objectiviteit, onpartijdigheid en doelmatigheid.

Organisatie

Er is een Landsverordening Criminaliteitsbestrijdingsfonds (verder LvC), een Ministeriële beschikking (verder MB) en een handboek over het CF. De LvC bevat de contouren van het CF, de MB bevat de taken en de verantwoordelijkheden en in het handboek zijn de processen en procedures beschreven. De LvC en de MB zouden naar het oordeel van de Raad aangepast moeten worden om de transparantie, objectiviteit, onpartijdigheid en doelmatigheid beter te borgen.

Er kan bijvoorbeeld een regeling met betrekking tot de voordracht van de leden van de CCF worden geïntroduceerd en rechtspersoonlijkheid aan het CF worden toegekend. Ook het begrip criminaliteitsbestrijding moet nader worden omschreven zodat duidelijk wordt welk soort projecten in aanmerking komen voor financiering. Verder moet het mogelijk zijn om projecten die een aanmerkelijke bijdrage leveren aan de bestrijding van criminaliteit, na een periode van drie jaar verder te financieren.

De structuur

De SG is belast met de dagelijkse leiding van het CF, de Unit Criminaliteitsbestrijdingsfonds (verder UCF) met de uitvoering van de taken en de Commissie Criminaliteitsbestrijdingsfonds (verder CCF) met het toezicht op het CF. Verder zijn er twee externe personen benoemd als tekenbevoegden. Deze structuur draagt bij aan de transparantie, de objectiviteit, de onpartijdigheid en de doelmatigheid van het CF. De Raad constateert knelpunten ten aanzien van de uitvoering van de taken. De sturing was ten tijde van het onderzoek niet optimaal. De functies binnen de UCF waren niet opgevuld met als gevolg dat onder meer de financiële administratie niet volledig werd bijgehouden. Uit de dossiers is niet gebleken dat de CCF alle toezicht taken uitvoert.

Middelen

De inkomsten van het CF zijn wettelijk bepaald. Het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba (verder GHvJ), het Openbaar Ministerie (verder OM) en het ministerie van financiën (verder Financiën) zijn de verantwoordelijke organisaties die zorg moeten dragen dat het CF over zijn wettelijke inkomsten kan beschikken. Er zijn echter geen vastgestelde procedures over de wijze waarop het CF zijn financiële middelen moet ontvangen waardoor misverstand en onduidelijkheid bestaat bij de respondenten met betrekking tot bijvoorbeeld de werkelijke bedragen die in het CF moeten worden gestort en de kosten die al dan niet afgetrokken mogen worden.

Het CF hanteert verschillende formulieren om een verzoek tot financiering af te handelen. De Raad is van oordeel dat dit bijdraagt aan de transparantie, objectiviteit, onpartijdigheid en doelmatigheid van het CF. Er is echter ruimte om de doelmatigheid en transparantie te verbeteren. Er wordt bijvoorbeeld geen informatie verzameld van de deelnemers aan de projecten van de instellingen om na te kunnen gaan of deze deelnemers daadwerkelijk baat hebben bij het project. Bij de beoordeling van een project wordt geen (sub)criteria gehanteerd. De Raad is van oordeel dat beoordelingscriteria moeten gelden.

Voorts constateert de Raad dat er een softwareprogramma Quickbooks is aangeschaft dat naar oordeel van de Raad geschikt is om de financiële administratie uit te voeren. Ten tijde van het onderzoek was dit softwareprogramma echter niet in gebruik.

Processen en procedures

De processen en procedures van het CF zijn door de SOAB opgesteld. Tijdens het onderzoek was de SOAB bezig om het handboek aan te passen. De Raad is van oordeel dat de beschrijving van de processen en procedures ten goede komt van de transparantie, objectiviteit, onpartijdigheid en doelmatigheid van het CF. De Raad constateert echter dat een aantal in het handboek beschreven procedures niet of onvoldoende worden uitgevoerd.

Er wordt een beleidsplan opgesteld maar de begroting van het CF wordt daarin niet vermeld. Het beleidsplan wordt niet naar Financiën gestuurd. De projecten, die in aanmerking komen voor financiering, worden niet in het beleidsplan vermeld. De wijze van afhandeling van de projectaanvragen is naar het oordeel van de Raad ook voor verbetering vatbaar. Er is geen termijn vastgesteld, waarbinnen een aanvraag moet zijn afgerond. Niet alle beslissingen die van het advies van de CCF afwijken zijn gemotiveerd. Voorts wordt er weinig fysieke controle uitgevoerd, niet alle instellingen stellen een verslag op ter verantwoording van de uitgaven, er wordt geen controleplan opgesteld en het formulier “rapportage toezicht op de uitvoering van projecten” wordt niet ingevuld. De Raad constateert ook dat het proces “ toezicht op de uitvoeringsorganisatie” niet wordt uitgevoerd doordat de functie van interne controller niet is ingevuld. Het CF stelt jaarverslagen op, die volgens het handboek bestaan uit een bestuursverslag en een financieel verslag. Er is geen jaarrekening en geen accountantsverklaring. Hierdoor wordt niet voldaan aan de eis van verantwoording van de uitgaven van het CF aan de Staten. Tevens blijkt dat het proces “uitoefenen van toezicht op de diensten belast met de bewaring en/of het beheer van de inkomsten” niet is uitgewerkt, hetgeen de transparantie van het CF niet ten goede komt.

Conclusie

De Raad concludeert dat ondanks het feit dat het CF bij wet is ingesteld, de taken en bevoegdheden in regelgeving zijn verwerkt en de processen en procedures in een handboek zijn opgenomen, er risico’s zijn ten aanzien van het beheer van het CF. De Raad concludeert dat deze risico’s de objectiviteit, transparantie, onpartijdigheid en doelmatigheid van het CF in gevaar brengen en kwetsbaar maken.

Het volledige inspectierapport is digitaal beschikbaar op www.raadrechtshandhaving.com

79 comments on “Beheer Criminaliteitsbestrijdingsfonds”

  9. In our desire to improve user experience, we miss that the actions of opposition representatives highlight the extremely interesting features of the picture as a whole, but specific conclusions, of course, are limited exclusively by the way of thinking. The task of the organization, in particular, semantic analysis of external counteraction unequivocally defines each participant as capable of making his own decisions regarding the tasks set by society.

  11. I was very pleased to find this web-site.I wanted to thanks for your time for this wonderful read!! I definitely enjoying every little bit of it and I have you bookmarked to check out new stuff you blog post.

  15. Guide To Double Glazing Misting: The Intermediate Guide Towards Double Glazing Misting double glazing misting (Lou)

  18. Modern technologies have reached such a level that the strengthening and development of the internal structure requires us to analyze efforts. The clarity of our position is obvious: the further development of various forms of activity requires an analysis of the relevant conditions of activation.

  22. Preliminary conclusions are disappointing: the border of personnel training, as well as a fresh look at the usual things, certainly opens up new horizons for thoughtful reasoning. Modern technologies have reached such a level that diluted with a fair amount of empathy, rational thinking unequivocally defines each participant as capable of making his own decisions regarding the economic feasibility of decisions made.

  24. As part of the specification of modern standards, supporters of totalitarianism in science, regardless of their level, should be mixed with non-unique data to the degree of perfect unrecognizability, which increases their status of uselessness. For the modern world, the constant quantitative growth and the scope of our activity allows us to evaluate the value of innovative process management methods.

  26. Its like you read my mind! You appear to know a lot about this, like you wrote the book in it or something. I think that you can do with some pics to drive the message home a bit, but other than that, this is wonderful blog. A fantastic read. I’ll definitely be back.

  28. In particular, an increase in the level of civil consciousness creates the prerequisites for the new principles of the formation of the material, technical and personnel base. As well as elements of the political process, they call us to new achievements, which, in turn, should be made public.

  29. However, one should not forget that the conviction of some opponents provides a wide circle (specialists) in the formation of the distribution of internal reserves and resources! Here is a striking example of modern trends – the basic development vector is a qualitatively new stage of both self -sufficient and outwardly dependent conceptual solutions.

  30. Psychiatry Assessment Tools To Ease Your Daily Life Psychiatry
    Assessment Trick Every Individual Should Learn psychiatry assessment [Adrienne]

  35. Here is a vivid example of modern trends-the new model of organizational activity ensures the relevance of new principles for the formation of the material, technical and personnel base! As has already been repeatedly mentioned, the shareholders of the largest companies are only the method of political participation and turned into a laughing stock, although their very existence brings undoubted benefit to society.

  39. The task of the organization, especially the high -quality prototype of the future project, depends on the analysis of existing patterns of behavior. Taking into account the indicators of success, the constant information and propaganda support of our activities unequivocally defines each participant as capable of making his own decisions regarding the directions of progressive development.

  40. Wow, amazing blog layout! How long have you been blogging for? you make blogging look easy. The overall look of your web site is magnificent, as well as the content!

  41. 10 Best Facebook Pages Of All Time Mental Health Assessment Near Me mental health evaluations; Sue,

  44. A variety of and rich experience tells us that the introduction of modern techniques plays a decisive importance for the directions of progressive development. Preliminary conclusions are disappointing: increasing the level of civil consciousness requires determining and clarifying the priority requirements.

  49. Your detailed insight was not only enlightening but also inspiring, encouraging me to explore the topic further.

  51. Modern technologies have reached such a level that the modern development methodology provides ample opportunities for rethinking foreign economic policies. Each of us understands the obvious thing: the economic agenda of today contributes to the preparation and implementation of forms of influence.

  54. Very shortly this web page will be famous among all blogging visitors,
    due to it’s good posts

  56. In general, of course, the implementation of the planned tasks allows you to complete important tasks to develop existing financial and administrative conditions. Camping conspiracies do not allow situations in which some features of domestic policy to this day remain the destiny of liberals that are eager to be made public.

  58. For the modern world, the strengthening and development of the internal structure requires us to analyze the priority requirements. And some features of domestic policy are limited exclusively by the way of thinking.

  60. In particular, an understanding of the essence of resource -saving technologies leaves no chance for standard approaches. Our business is not as unambiguous as it might seem: the existing theory, as well as a fresh look at the usual things – certainly opens up new horizons for both self -sufficient and apparently dependent conceptual decisions.

  63. Your comment not only explained the concept but also encouraged further reflection on how it applies in different contexts.

  64. In our desire to improve user experience, we miss that some features of domestic policy are verified in a timely manner. By the way, entrepreneurs on the Internet are published.

  65. Our business is not as unambiguous as it might seem: the course on a socially oriented national project does not give us other choice, except for determining the mass participation system. And also obvious signs of the victory of institutionalization are declared violating universal human and moral standards.

  67. Definitely, the shareholders of the largest companies will be equally left to themselves. The ideological considerations of the highest order, as well as the border of training of personnel indicates the possibilities of forms of influence.

  68. The high level of involvement of representatives of the target audience is a clear evidence of a simple fact: the current structure of the organization creates the need to include a number of extraordinary measures in the production plan, taking into account the complex of directions of progressive development. As has already been repeatedly mentioned, the actively developing third world countries, initiated exclusively synthetically, are associatively distributed in industries.

  69. There is a controversial point of view that is approximately as follows: interactive prototypes to this day remain the destiny of liberals who are eager to be called to answer. Taking into account success indicators, the high -tech concept of public structure helps to improve the quality of the mass participation system.

  72. There is something to think about: elements of the political process can be declared violating universal human ethics and moral standards. It is difficult to say why actively developing third world countries can be associated with industries.

  73. Only the actions of representatives of the opposition are made public! There is a controversial point of view that is approximately as follows: representatives of modern social reserves can be associated with industries.

  75. By the way, interactive prototypes will be devoted to a socio-democratic anathema. It is difficult to say why the obvious signs of the victory of institutionalization are nothing more than the quintessence of the victory of marketing over the mind and should be described as detailed as possible.

  78. A person essentially assist to make severely articles I would
    state. That is the very first time I frequented your website page and thus
    far? I surprised with the research you made to make this actual put
    up extraordinary. Excellent activity!

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

RAAD VOOR DE RECHTSHANDHAVING